Штраф за музыку в кафе и общественных местах: сколько платят и кто проверяет

Видеозапись из зала, кассовый чек и заключение специалиста: с такими доказательствами ВОИС взыскала с московского кафе «Лук» 182 000 ₽. Так обычно и выглядит «штраф за музыку в кафе», только на деле это компенсация по суду: с 4 января 2026 года от 10 тысяч до 10 миллионов рублей за каждое нарушение. Нарушение фиксируют сами РАО и ВОИС. Настоящий штраф назначают по КоАП: для компании от 30 до 40 тысяч рублей.

Суммы, нормы закона и судебные дела в статье проверены по первоисточникам 14 сентября 2026 года.

Штраф за музыку в общественном месте: что считается нарушением

Для закона музыка, которую слышат гости кафе, это публичное исполнение. Так Гражданский кодекс называет исполнение песни «в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи», в том числе через радио и телевизор (статья 1270 ГК). Берёте ли вы деньги за саму музыку, неважно. Верховный суд отдельно разъяснил, что согласие правообладателя или РАО нужно и тогда, когда музыка только фон, например в кафе, ресторанах и торговых центрах.

Бесплатно закон разрешает исполнять музыку публично только на официальных и религиозных церемониях и на похоронах (статья 1277 ГК). Для общепита такого исключения нет. Довод «никто не жаловался» тоже не работает: в законе прямо сказано, что отсутствие запрета не считается согласием.

Штрафы РАО и штраф ВОИС: почему это компенсация

РАО собирает деньги для авторов музыки и текстов, ВОИС для исполнителей и компаний, которые сделали запись. Суд уже разбирал случай, когда РАО и ВОИС отдельно судились с одним рестораном, и не счёл это двойным взысканием: РАО требовало деньги за песни, ВОИС за исполнения и записи.

«Штрафами РАО» и «штрафом ВОИС» обычно называют именно компенсацию по такому иску. А это совсем не то же самое, что штраф:

Кто проверяет музыку в кафе

РАО и ВОИС не органы надзора. У них есть государственная аккредитация на сбор денег для правообладателей, но их визит не проверка в административном смысле, а сбор доказательств для суда. Как это выглядит на месте, маркетолог рассказал Ъ FM: представители приходят как тайные посетители, достают телефон, будто работают, и снимают видео. Согласие владельца на съёмку не требуется, суды принимают такие записи как доказательство (постановление 15-го арбитражного апелляционного суда).

По данным Фонтанки со ссылкой на пресс-службу РАО, по всей России организация проверяет в среднем до 600 предприятий в месяц. А Коммерсант со ссылкой на «СПАРК-Интерфакс» пишет, что за 2025 год РАО подало 2,3 тысячи исков на 515,5 миллиона рублей, годом раньше было 1,9 тысячи исков на 361,6 миллиона.

Если представитель пришёл открыто и называет себя сотрудником РАО, его можно сверить: на сайте РАО по каждому региону есть список представителей с доверенностями.

Что будет после проверки: претензия, 30 дней и суд

1. Запись в зале. Представитель фиксирует на видео или аудио, какие песни звучали в заведении.
2. Претензия. Сразу в суд организация пойти не может: сначала она обязана отправить претензию.
3. 30 дней на ответ. Если вы отказались платить полностью или частично либо не ответили за 30 дней со дня отправки претензии, организация вправе подать иск (статья 1252 ГК, пункт 5.1).
4. Суд. РАО и ВОИС подают иск без доверенностей от авторов и артистов, им достаточно свидетельства об аккредитации.

Штрафы за музыку в кафе: какую компенсацию взыскивает суд

С 4 января 2026 года действует закон 214-ФЗ: компенсация за нарушение теперь от 10 тысяч до 10 миллионов рублей (статья 1301 ГК, для записей статья 1311).

Нарушением считается одна песня, использованная одним способом. Десять песен на записи из зала означают десять нарушений, и за каждое закон предусматривает от 10 тысяч рублей. За одну и ту же песню могут прийти обе организации: РАО за произведение, ВОИС за запись. Доказывать убытки им не нужно, достаточно доказать сам факт нарушения.

Точную сумму в этих границах выбирает суд, по объёму и характеру нарушения. Если предприниматель не знал и не должен был знать, что нарушает чужие права, суд может определить компенсацию в пределах от 10 до 500 тысяч рублей (статья 1252.1 ГК). По словам юриста в Коммерсанте, обычно РАО взыскивает из расчёта 20 тысяч рублей за одно произведение, и в суде эту сумму могут снизить.

Реальные дела кафе и ресторанов

Все дела ниже рассмотрены до 2026 года, то есть по старым лимитам.

В новостях звучат суммы крупнее, но без номеров дел. Так, по данным РИАМО со ссылкой на телеграм-канал Baza, пиццерия в Обнинске получила от РАО и ВОИС две претензии на 392 тысячи рублей за 8 песен, и после переговоров сумму снизили. Это претензия, а не решение суда.

Административный штраф и уголовная статья

Штраф по статье 7.12 КоАП

Штраф в прямом смысле слова назначают по статье 7.12 КоАП за нарушение авторских и смежных прав «в целях извлечения дохода». Суммы не менялись с 2007 года: компания платит от 30 до 40 тысяч рублей, ИП как должностное лицо от 10 до 20 тысяч, гражданин от 1,5 до 2 тысяч.

Во всех случаях штраф идёт вместе с конфискацией материалов и оборудования, на которых воспроизводили музыку. Дело рассматривает судья, и назначить штраф можно только в течение года после нарушения.

Уголовная ответственность по статье 146 УК

За незаконное использование музыки уголовное дело возможно только при крупном размере: если стоимость экземпляров или прав на использование больше 500 тысяч рублей. Особо крупный размер считается свыше 2 миллионов (статья 146 УК). За крупный размер грозит уголовный штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы. Пороги подняли законом от 12 июня 2024 года. Цифры 100 тысяч и 1 миллион, которые ещё встречаются, например, на сайте ВОИС, устарели.

Штраф за музыку в салоне и магазине

Для салонов красоты и магазинов правила те же, отличаются ставки. Именно по делу салона красоты Верховный суд разъяснил, что радио в зале для посетителей это публичное исполнение музыки, а не «сообщение в эфир», за которое отвечает радиостанция. Подробнее в статье про штраф за музыку в салоне красоты.

С магазина в Таганроге в 2024 году взыскали 100 000 ₽ за 10 песен по радио, хотя РАО просило 200 000 ₽. О магазинах читайте в статье можно ли включать радио и музыку в магазине.

Как включать музыку в кафе легально

Путей два. Первый: договоры с РАО и ВОИС. Ставки для общепита у обеих организаций одинаковые и зависят от площади, где слышна музыка. Например, до 60 м² это 42 ₽ за м², но не меньше 1600 ₽ в месяц каждой организации. Кафе на 100 м² в городе-миллионнике по базовой ставке 40 ₽ за м² платит 4000 ₽ РАО и столько же ВОИС. Всего 8000 ₽ в месяц, и это без доплат и скидок. Кроме денег, каждый месяц нужен отчёт о песнях, которые звучали. Порядок, документы и все ставки мы разобрали в статье как заключить договор с РАО и ВОИС.

Если обратиться самим, до уведомления от РАО или ВОИС, первые 12 месяцев ставку умножают на коэффициент 0,8, то есть платить придётся на 20% меньше. Скидки не будет, если ставка за заведение меньше 1500 ₽. А если против заведения уже идёт суд, не действует ни один коэффициент. Так что ждать претензии невыгодно.

Радио, личные подписки и любая другая музыка в заведении требуют договоров с РАО и ВОИС. Условия личных подписок к тому же разрешают только личное некоммерческое использование, подробнее в статье про Яндекс Музыку для бизнеса.

Второй путь: сервис, у которого права на музыку уже оформлены. Музыку для PULT.FM пишут наши артисты, все права принадлежат компании. Поэтому для музыки PULT.FM не нужно самостоятельно заключать договоры с РАО и ВОИС. Если по музыке сервиса придёт претензия, её урегулирует сервис: это пункт договора. Договор один, отчёты сдавать не нужно.

Частые вопросы

В кафе работает телевизор. За него тоже нужно платить?

Да, телевизор в зале для гостей закон тоже считает публичным исполнением. У РАО за показ видео в зале с бесплатным входом отдельная доплата: 3500 ₽ в месяц за заведение, если показы идут до 15 дней в месяц, и 7000 ₽, если чаще. Абонентский договор с телеоператором эти вопросы не закрывает, это видно по делу ресторана из таблицы выше.

Что делать, если пришла претензия от РАО или ВОИС?

Не откладывайте: если не ответить за 30 дней, организация вправе идти в суд. Проверьте, какая организация пишет и за что. Договор с РАО не покрывает записи, а договор с ВОИС не покрывает песни. Сумма, которую требует организация, и итог в суде могут сильно расходиться, как в деле кафе с радио из таблицы выше. С претензией лучше сразу идти к юристу.

Статья не является юридической консультацией.